美國前財(cái)政部長亨利·保爾森2019年6月26日在英國《金融時(shí)報(bào)》刊發(fā)評(píng)論文章：《技術(shù)王國的碎片化會(huì)讓美國自身受到傷害》。 　　美中兩國之間的這場斗爭不僅關(guān)乎一家公司的命運(yùn)。在經(jīng)歷了30年的全球化之后，我們?nèi)缃裾媾R著“經(jīng)濟(jì)鐵幕”落下的現(xiàn)實(shí)可能?？萍家呀?jīng)成為決定美中關(guān)系走向的核心問題，經(jīng)濟(jì)競爭力與國家安全兩個(gè)領(lǐng)域之間的界限在這個(gè)問題上已經(jīng)變得模糊不清。這場斗爭的勝負(fù)決定了美中兩國誰將推動(dòng)未來的技術(shù)發(fā)展并為其制定全球標(biāo)準(zhǔn)。

　　上述問題是相當(dāng)棘手的，因?yàn)樗鼈円呀?jīng)觸及美中兩國國家安全和國家競爭力的核心。在解決這些問題時(shí)，并不存在歷史經(jīng)驗(yàn)可供參考。西方和中國就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全球主導(dǎo)權(quán)的競爭正日趨激烈。由于一些國家選擇中國產(chǎn)品和中國標(biāo)準(zhǔn)，而另一些國家在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)更依賴美國等西方國家的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，這場斗爭可能會(huì)導(dǎo)致世界發(fā)生分化。美中兩國在建設(shè)和部署5G網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的競爭就是一個(gè)潛在的沖突爆發(fā)點(diǎn)，5G網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)榇罅可虡I(yè)和軍事技術(shù)起到基礎(chǔ)性的支撐作用。

　　如果雙方都竭力將對(duì)方的技術(shù)隔離在己方的供應(yīng)鏈之外，那么全球的創(chuàng)新生態(tài)將遭到嚴(yán)重打擊。在嚴(yán)格的軍事技術(shù)領(lǐng)域，出于維護(hù)國家安全的考慮，將對(duì)方技術(shù)排除在外的行為當(dāng)然是有道理的，然而如今已經(jīng)很少有硬件設(shè)備或軟件系統(tǒng)是僅供軍方使用的了。 　　美國目前面臨兩個(gè)難題。首先，其他國家很可能不愿切斷自己與中國之間的技術(shù)聯(lián)系。若其他國家不愿跟隨美國的政策，而美國卻全力排擠那些已獲廣泛應(yīng)用或能夠帶來商業(yè)利益的中國技術(shù)，那么美國的這一行為將變得十分被動(dòng)。一些發(fā)達(dá)的民主國家也許會(huì)追隨美國把中國設(shè)備排除在自己的核心技術(shù)體系之外。然而大多數(shù)（甚至也許是所有）發(fā)展中國家并不會(huì)這樣做，而且部分美國盟友也不會(huì)完全按照美國的意見行事。

　　第二個(gè)難題是美國這樣做可能會(huì)有自我孤立的危險(xiǎn)。美國的華為禁令所造成的影響將波及到中國以外的國家，美國此舉事實(shí)上是開了一個(gè)先例。其他國家可能會(huì)因此不再愿意與美國公司做生意或不再依賴美國供應(yīng)商，因?yàn)槿A盛頓今后若決定切斷與他們之間的商業(yè)關(guān)系，他們也將像中國公司那樣蒙受巨大損失。

　　科技創(chuàng)新是不能與競爭完全分開的。將技術(shù)割裂為不同陣營將對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)造成傷害，不僅中國公司的競爭力會(huì)受到傷害，分布在全球的美國跨國公司也將受到嚴(yán)重影響。如今美國政策制定者在想辦法壓制中國，削弱該國在人工智能、量子計(jì)算和高端制造等先進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)上的技術(shù)進(jìn)步勢頭。然而他們并沒有充分認(rèn)識(shí)到這一舉動(dòng)對(duì)美國自身的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)競爭力意味著什么，這兩者都與美國的國家安全息息相關(guān)。 　　美國的商業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)袖們都很歡迎美國政府采取措施保護(hù)自己的重大創(chuàng)新技術(shù)，然而他們也很擔(dān)心美國官員在出臺(tái)管制措施時(shí)并沒有完全將美國全球地位所受到的沖擊納入考慮，也沒有顧及那些措施在美國公司進(jìn)入全球規(guī)模最大、增長最快的市場時(shí)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響。

　　將美國與中國企業(yè)家、科學(xué)家和發(fā)明家以及他們進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)隔離開來，將削弱美國自己的創(chuàng)新能力。而中國將與其他國家一道，繼續(xù)共同推動(dòng)科技進(jìn)步。

　　最為糟糕的一種情況是，我們可能把大量關(guān)鍵的美國技術(shù)鎖死在美國國內(nèi)，這樣一來那些掌握技術(shù)的美國公司就無法參與到國際研發(fā)協(xié)作中去，那些美國公司也無法成為一些增長最為迅速的產(chǎn)業(yè)的國際供應(yīng)鏈的一部分。此外，美國還將失去“全球最具吸引力的投資目的地”的光環(huán)。

　　美中在技術(shù)領(lǐng)域的脫鉤是美國在經(jīng)濟(jì)和國家安全領(lǐng)域遭遇的最大挑戰(zhàn)。強(qiáng)大的創(chuàng)新能力是美國的一項(xiàng)決定性優(yōu)勢。我們必須保護(hù)這一優(yōu)勢，然而方法并不是豎起經(jīng)濟(jì)鐵幕，那樣只會(huì)把我們隔離在其他創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體和創(chuàng)新人才構(gòu)成的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)之外。